Информационная записка о выполнении плана реорганизации КП"Желтоводсктеплосеть", утвержденного решением
Желтоводского городского совета №678-21/VI от 28.03.2012г.
23.07.2014г.
*** По данной ссылке в каталоге файлов вы можете скачать презентацию "КП"Желтоводсктеплосеть" - вчера и сегодня" в формате PowerPoint в которой размещены документы, касающиеся реорганизации предприятия, ссылка на которые идет в этой статье, фотоотчет о выполняемых работах арендаторами и фотографии главного корпуса ТЭЦ, предлагаемого к передаче в аренду. И для интересующихся - брошюра 1969 года ЦНИЭИ "Уголь" Минуглепрома СССР - "Сжигание твердого топлива в виде водоугольных суспензий"
Немного истории. Предприятие изначально было построено для обеспечения потребностей промышленных объектов города в энергетических ресурсах, куда направлялось более 90% всей производимой продукции, и только порядка 10% выработанной тепловой энергии использовалось для обеспечения потребностей социальной сферы города. В 90-х годах, после ликвидации большинства промпредприятий города, передачи Желтоводской ТЭЦ из структуры Минэнерго в собственность городской громады города произошли резкие изменения в структуре распределения объёмов выработанной продукции – сами объёмы сократились на порядок, а основным потребителем тепловой энергии (порядка 90%) стал жилой фонд города. Ещё около 10% продукции потребляет бюджетная сфера города и совсем незначительный процент – коммерческие потребители тепловой энергии. Выработка тепловой и электрической энергии до февраля 2009г. осуществлялось методом когенерации на энергетических пылеугольных котлах ЦКТИ 75-39, реконструированных в 70-е годы под сжигание природного газа и была остановлена в связи с принятием постановления НКРЕ, согласно которого топливная составляющая выработки электроэнергии в режиме когенерации была переведена на цену дорогого газа. Как результат стоимость выработки электроэнергии в 1,5 раза превысила её рыночную стоимость. Предприятие переходит на выработку тепловой энергии котлами ПТВМ-100, которые находились в состоянии практически 100% износа. В 2009 году предприятием за счёт собственных средств был произведён капитальный ремонт водогрейного котла ПТВМ-100 ст.№8, что позволило в среднем снизить потребление природного газа с 22 до 13 млн.м³ (-40%) и значительно повысить качество предоставляемой услуги.
Проведение реорганизации предприятия было вызвано рядом факторов, среди которых основные: необходимость решения вопроса наличия и использования второго вида топлива на промплощадке Желтоводской ТЭЦ; решение вопроса использования значительного количества оборудования, не задействованного в цикле выпуска тепловой энергии котлами ПТВМ и требующего значительных материальных затрат на его содержание (порядка 2млн.грн. в год в ценах 2010г.); привлечения инвестиций в программу восстановления действующего оборудования по схеме котельной ПТВМ; решение вопросов погашения налогового долга предприятия за счет реализации имущества предприятия, не используемого в цикле выпуска продукции котлами ПТВМ при одновременном обеспечении сохранности данного оборудования, его восстановлении и использовании по прямому назначению в работе паросилового цикла ТЭЦ.
Отправной точкой процедуры реорганизации стали обращения в городской совет ООО"Энергоимпекс" г.Донецк от 13.05.2011г. и ООО"Рудоремтранс" от 18.05.2011г. с просьбой рассмотреть вопрос передачи в аренду целостного имущественного комплекса ТЭЦ. Для проведения подготовительной работы к проведению конкурса на передачу в аренду части имущества КП"Желтоводсктеплосеть" согласно решения городского совета №300-12/VI от 24.06.2011г. была создана временная специальная комиссия в составе первого заместителя городского головы, руководителя Фонда коммунальной собственности, депутатов городского совета и руководителей предприятия. С целью обеспечения юридической возможности проведения данной работы предприятием в течении 2010-2012г. оформлены техпаспорта и полный пакет документов БТИ на здания и сооружения; получены государственные акты на право собственности; составлены акты обследования по каждой позиции имущества; полностью оформлены документы на земельные участки. Кроме того произведено разделение имущественного комплекса предприятия на имущество входящее в целостный имущественный комплекс КП"Желтоводсктеплосеть" и имущество не входящее в ЦИК. Данные списки были утверждены решением городского совета № 423-16/VI от 25.10.2011г.
29 февраля 2012г. согласно решения №613-20/VI городской совет даёт согласие на передачу части имущества КП"Желтоводсктеплосеть" в аренду и этим-же решением создает временную специальную комиссию для проведения организационно-технической подготовки и разработки условий передачи в аренду части имущества предприятия, в которую возглавил первый зам. городского головы Кудрявцев О.Ф., заместитель головы комиссии депутат Нестеренко Н.В., в состав комиссии вошли руководитель Фонда коммунального имущества Циганков В.Н., депутаты городского совета Чепрасов С.А., Хавренко А.В., Хомич В.Н., Безпятый А.А., Ждан Н.В., Ворон В.В., Плишевский Ю.В., Плыс А.Л., Жуков А.А., и руководители КП"Желтоводсктеплосеть".
Через месяц – 28 марта 2012г. городским советом согласно решения №678-21/VI утверждается план реорганизации КП"Желтоводсктеплосеть" в котором в частности выписаны основные требования со стороны собственника имущества к потенциальным арендаторам, среди которых:
- прокладка 2-х линий 6кВ от п/станции "Северная" к трансформаторной котельной ПТВМ;
- установка нового оборудования химводоочистки на базе котельной ПТВМ;
- использование в качестве топлива энергоносителей, альтернативных природному газу.
Кроме того экономически целесообразным в процессе реорганизации признано решение вопроса погашения налогового долга за счёт реализации имущества предприятия, не входящего в состав ЦИК.
НАПРАВЛЕНИЕ – АРЕНДА:
29 мая 2012г. решением городского совета №705-23/VI утверждён перечень дополнительных условий к договору аренды индивидуально-определённого имущества КП"Желтоводсктеплосеть".
8 июня 2012г. в газете "Желтоводские Вести" №23(1427) размещён перечень имущества предприятия, который предлагается к передаче в аренду согласно решения №613-20/VI от 29 февраля 2012г. В этом-же номере были опубликованы дополнительные условия к договору аренды индивидуально-определённого имущества предприятия, согласно решения городского совета №705-23/VI от 29 мая 2012г.
В связи с необходимостью устранения значительного количества неточностей, установленных в процессе работы с первоначальными списками имущества, приведением в соответствие наименований основных средств по данным бухгалтерского учёта с записями в инвентарных карточках, объединением части инвентарных номеров и возражениями со стороны налоговой службы относительно сдачи в аренду имущества, находящегося в налоговом залоге решением №762-25/VI от 04.07.2012г. внесены соответствующие изменения в перечень имущества предприятия, который предлагается к передаче в аренду согласно решения №613-20/VI от 29 февраля 2012г. Данный уточнённый перечень повторно опубликован в газете "Желтоводские Вести" №27(1431) от 06.07.2012г.
В результате проведения процедуры сдачи в аренду имущества коммунального предприятия поступила одна заявка о намерении взять в аренду данное имущество от ООО"Компания Энергопрогресс". Эта компания и была определена победителем процедуры изучения спроса на объекты аренды согласно Протокола заседания рабочей группы КП"Желтоводсктеплосеть" от 23.07.2012г. и Акта городской комиссии от 24.07.2012г.
Следующим шагом было проведение оценки имущества, разработка и утверждение типового договора аренды недвижимого и индивидуально-определённого имущества КП"Желтоводсктеплосеть". 15 августа 2012г. решением №817-26/VI городским советом принято решение "Об утверждении типового договора аренды недвижимого и индивидуально-определённого имущества КП"Желтоводсктеплосеть", а решением №818-26/VI утверждены экспертные отчёты про оценку стоимости комплекса нежилых зданий и сооружений и про оценку стоимости индивидуально определённого имущества предприятия. В этот-же день решением №819-26/VI утверждены: договор аренды недвижимого имущества, который заключался между Желтоводским городским советом и ООО"Компания Энергопрогресс" и договор аренды индивидуально-определённого имущества, который заключался между КП"Желтоводсктеплосеть" и ООО"Компания Энергопрогресс". Подписать вышеуказанные договора со стороны собственника имущества было поручено соответственно - городскому голове и директору КП"Желтоводсктеплосеть". Договора были подписаны сторонами 21.12.2012г. На текущий момент арендаторами выполняются работы по восстановлению арендованного оборудования, арендная плата выплачивается своевременно. Сумма выплаченной арендной платы с момента заключения договоров аренды составила более 2,2млн.грн. Кроме того между КП"Желтоводсктеплосеть" и ООО"Компания Энергопрогресс" заключены договора на компенсацию коммунальных услуг, в которые входят такие позиции как компенсация затрат на освещение, уборку территории, пользование туалетами, отопление, компенсация стоимости земельного налога под арендованными объектами и другие.
На текущий момент ООО"Компания Энергопрогресс" провела значительный объем работ по восстановлению схемы углеподачи в сторону главного корпуса ТЭЦ, проводятся работы по ревизии и ремонту арендованного оборудования. Основное направление работ - ремонт 2 котла ЦКТИ, восстановление оборудования КИПиА, восстановление паропроводов и линий питания котлов. На сегодняшний момент основной задачей является сдача в аренду главного корпуса ТЭЦ с целью проведения работ по его капитальному ремонту и выведения из категории аварийно-опасных зданий Украины на момент запуска энергетического оборудования. Без проведения этой работы ни о какой возможности пуска паросилового цикла ТЭЦ к осени 2015г. говорить не приходится. И последним этапом в цепочке принятия данных решений должен стать вопрос согласования со стороны налоговой службой сдачи в аренду имущества, которое находится в налоговом залоге. Предварительно данный вопрос уже согласован и сейчас выносится решение о внесении изменений в решение городского совета №1624-46/VI от 26.03.2014г. Этим мы открываем путь к передаче в аренду двух позиций оборудования, необходимых для выработки тепловой энергии на энергетических котлах – это паровая турбина №2 и станционные трубопроводы низкого давления турбины №2.
НАПРАВЛЕНИЕ – РЕАЛИЗАЦИЯ И НАЛОГИ:
На конец 2010г. сумма налогового долга предприятия достигала 18 млн.грн. С целью решения данного вопроса проведена работа, в результате которой принято решение городского совета №299-12/VI от 24.06.2011г. "О согласовании перечня объектов предприятия для реализации в счёт погашения налоговой задолженности". Основные объекты по перечню это: железнодорожные пути, здания, сооружения и оборудование цикла углеподачи, объекты незавершённого строительства. В результате реализации данного имущества в феврале-марте 2012г. (покупатель ООО"Днестрэнерго") в бюджет поступила сумма более 6млн.грн., в т.ч. в городской бюджет порядка 3,5млн.грн., которые были использованы для выплаты заработной платы бюджетникам. В дальнейшем выкупленное имущество было передано в аренду ООО"Компания Энергопрогресс" и в настоящее время находится в стадии проведения капитальных ремонтов. Ещё одним имуществом, которое было реализовано согласно данного решения стал магистральный трубопровод ф920мм, выведенный из эксплуатации в 2010г. При его рыночной стоимости в пределах 1,5млн.грн. (с учётом работ по демонтажу) трубопровод был реализован ОГНИ в марте 2014г. через Правобережную товарную биржу по цене 264тыс.грн. (покупатель фирма "АИК", г.Борислав Львовской обл.). В настоящее время предприятие совместно с прокуратурой города оспаривает результат торгов в суде.
В результате реализации имущества по решению №299-12/VI от 24.06.2011г. предприятие фактически из воздуха получило новых налоговых обязательств в сумме порядка 3,5млн.грн., в т.ч. порядка 1,3млн.грн. по налогу на прибыль и части чистой прибыли, которые идут в местный бюджет. Логичное решение данного вопроса, применяемое в подобных ситуациях по всей стране – выделение аналогичной суммы из бюджета города на погашение задолженности коммунального предприятия по налогу на прибыль. Деньги выделяются коммунальному предприятию и тут же возвращаются в бюджет. К сожалению неоднократные попытки решить данный вопрос в нашем городе не находит понимания и как результат предприятию начисляются штрафные санкции за несвоевременную уплату налоговых обязательств. Аналогичная ситуация произошла в 2012г. при списании 36 млн.грн. "курсовой разницы" в цене газа, которая возникла в середине 90-х и была зафиксирована по нашему предприятию судебным решением со стороны НАК Нафтогаз. В результате списания предприятие получило опять-же из воздуха более 2 млн.грн. части чистой прибыли, перечисляемой в городской бюджет.
В 2012г. предприятием проведена работа на уровне Кабинета министров и восстановлены суммы разницы в тарифах за 1 полугодие 2006г. и 4 квартал 2008г. в результате чего в ноябре 2012г. проведён зачёт в счёт погашения задолженности по НДС в сумме 8 млн.грн.
20 февраля 2013г. городским советом принимается второе решение №1097-32/VI "О согласовании перечня объектов предприятия для реализации в счёт погашения налоговой задолженности". Основными позициями на реализацию по данному решению являются: котёл ЦКТИ ст.№1, паровые турбины №№1 и 2, другое вспомогательное оборудование. По приблизительным подсчётам, в случае решения вопроса с налогами в местный бюджет, данного имущества должно хватить для полного закрытия налогового долга предприятия. На текущий момент реализация данного имущества налоговой службой не проводится, а налоговый долг предприятия составляет порядка 9 млн.грн.
БЛИЖЕ К ТЕХНИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ:
- Железнодорожные пути, открытый угольный склад, тепляк, закрытый склад угля, галереи 1-го и 2-го подъёмов эстакады топливоподачи, дробильный корпус, котел ЦКТИ-75-39 ст.№4, турбина №3 (6кВ) выкуплены компанией Днестрэнерго и переданы в аренду ООО"Компания Энергопрогресс", зарегистрированной в нашем городе и занимающейся восстановлением объектов паросилового цикла ТЭЦ. Кроме того Днестрэнерго выкупило два недостроя – здания деаэраторной этажерки и расширения цеха ХВО.
В настоящее время Компания Энергопрогресс проводит ремонты тепляка и закрытого склада угля с восстановлением железнодорожного полотна по этому направлению, ремонтируют здания дробильного корпуса, эстакаду топливоподачи 1 и 2 подъемов (все находится в реестре аварийно-опасных зданий по 4 категории). Все оборудование топливоподачи отсутствует – было продано ГНИ в 2006 году согласно решения городского совета №805-35/IV от 23.12.2005г. Кроме того Компания Энергопрогресс проводит ремонтные работы на арендованном у КП Желтоводсктеплосеть оборудовании внутри главного корпуса ТЭЦ (паропроводы, запорная арматура, восстановление схем и оборудования КИПиА, ремонт дымососного оборудования и пр.), сейчас приступают к ремонтам арендованных котлов ЦКТИ – станционные №№ 2 и 3.
- Для запуска схемы подвоза и подачи угля в главный корпус необходимо:
- завершить работы по капремонту ж/д путей в направлении открытого и закрытого склада угля;
- выполнить капремонт эстакады открытого склада угля;
- завершить ремонт зданий тепляка, закрытого склада угля, галерей 1-го и 2-го подъёмов топливоподачи и дробильного корпуса;
- установить новое оборудование углеподачи.
- В главном корпусе, который находится в реестре аварийно-опасных зданий по 4 категории, расположены (по проекту) 4 пылеугольных котла ЦКТИ 75-39, которые в конце 70-х годов были переведены на сжигание природного газа в связи со строительством на территории города сернокислотного завода. Состояние котлов на текущий момент:
- Котел №1 – требуется замена пароперегревателей 1 и 2 ступени (демонтированы), пароперепускных труб, водяного экономайзера 1 и 2 ступени, замена коллектора насыщенного пара и нижних коллекторов экранных труб, проведение обмуровки котла, установки пылеугольных горелок, ремонт тягодутьевого оборудования и запорной арматуры, ремонт и наладка КИПиА. Общий объем работ в тоннах – замена порядка 70тн. трубы, в ценах 2010г. - порядка 4млн.грн. Котел находится на балансе КП ЖТС, согласно решения городского совета №1097-32/VI от 20.02.2013г. дано согласие на его реализацию ГНИ в счет погашения налогового долга предприятия.
- Котел №2 - требуется замена пароперегревателей 1 и 2 ступени, пароперепускных труб, водяного экономайзера 1 и 2 ступени, замена подъемных труб левого и правого боковых экранов, замена коллектора насыщенного пара и нижних коллекторов экранных труб, проведение обмуровки котла, установки пылеугольных горелок, ремонт тягодутьевого оборудования и запорной арматуры, ремонт и наладка КИПиА. Общий объем работ в тоннах – замена порядка 80тн. трубы, в ценах 2010г. - порядка 5млн.грн. Котел находится на балансе предприятия, передан в аренду ООО"Компания Энергопрогресс".
- Котел №3 - требуется замена пароперегревателей 1 и 2 ступени, пароперепускных труб, водяного экономайзера 1 и 2 ступени, замена подъемных труб левого и правого боковых экранов, воздухоподогревателей 1 и 2 ступени, замена коллектора насыщенного пара и нижних коллекторов экранных труб, проведение обмуровки котла, установки пылеугольных горелок, ремонт тягодутьевого оборудования и запорной арматуры, ремонт и наладка КИПиА. Общий объем работ в тоннах – замена порядка 110тн. трубы, в ценах 2010г. - порядка 7млн.грн. Котел находится на балансе предприятия, передан в аренду ООО"Компания Энергопрогресс".
- Котел №4 – самый плохой котел из всех 4-х, его эксплуатация была остановлена в 80-х годах. Котел реализован ГНИ в счет погашения налогового долга предприятия, согласно решения городского совета №299-12/VI от 24.06.2011г. Покупатель – компания Днестрэнерго, котел передан в аренду ООО"Компания Энергопрогресс", произведена дефектовка котла в результате которой его составные части (кроме барабана котла) полностью демонтированы. В настоящий момент решается вопрос возможности проведения капремонта барабана котла.
Кроме того по котельному отделению необходим:
- ремонт 3-х шаровых мельниц, из которых 2 (№1 и №2) реализованы ГНИ в счет погашения налогового долга предприятия, согласно решения городского совета №299-12/VI от 24.06.2011г. Покупатель – компания Днестрэнерго, мельницы переданы в аренду ООО"Компания Энергопрогресс".
- капитальный ремонт системы золоудаления (если будет использоваться мокрое золоудаление) с восстановлением багерной насосной (находится в аренде ООО"Компания Энергопрогресс"); восстановлением золошлакопроводов. Но основной вопрос – золоотвал – он заполнен на 95% и требуется решить вопрос либо реализации зольных шлаков либо проектирования и строительства более высокой дамбы). Лучший вариант – система сухого золоудаления, но необходима разработка проекта.
- вопрос систем газоочистки – их нет ни на одном котле ЦКТИ. Необходимо проектирование и установка.
- ремонт газоходов и дымовой трубы (находятся в аренде ООО"Компания Энергопрогресс"), необходимо восстановление части поясов и оголовка трубы.
4. Оборудование турбинного цеха. В цехе находится 3 паровые турбины, из которых №1 и №2 – мощностью 12МВт, №3 – 6МВт.
- Турбоагрегат №1 12МВт нуждается в полном капитальном ремонте, либо замене. Находится на балансе КП ЖТС, согласно решения городского совета №1097-32/VI от 20.02.2013г. дано согласие на её реализацию ГНИ в счет погашения налогового долга предприятия.
- Турбоагрегат №2 12МВт (конденсационный, переведён в режим ухудшенного вакуума для подогрева сетевой воды) эксплуатировался до февраля 2009г. и был остановлена в рабочем состоянии в связи с экономической нецелесообразностью выработки электрической энергии методом когенерации. Требуется проведение ревизии и частичный ремонт. Находится на балансе КП ЖТС, согласно решения городского совета №1097-32/VI от 20.02.2013г. дано согласие на его реализацию ГНИ в счет погашения налогового долга предприятия.
- Турбоагрегат №3 6МВт реализован ГНИ в счет погашения налогового долга предприятия, согласно решения городского совета №299-12/VI от 24.06.2011г. Покупатель – компания Днестрэнерго, передан в аренду ООО"Компания Энергопрогресс", произведена его дефектовка в результате которой установлено, что турбоагрегат нуждается в полном капитальном ремонте, либо замене.
- Кроме того в турбинном цехе необходимо провести работы по: замене 3-х питательных насосов 100х60; ремонту питательных коллекторов и запорной арматуры (большая часть оборудования передана в аренду и работы начаты); замене сетевых водоподогревателей по 400мв.м. в кол-ве 4 штук; ремонту несущих конструкций деаэраторов; ремонту и наладке оборудования КИПиА и электрооборудования.
5. По электроотделению серьёзный вопрос капремонт либо замена трансформаторов 35кВ, расположенных на ОРУ-35. Изготовлены в 50-х годах, срок службы их давно истек…
Директор А.Л.Плыс
| 
